人民网评：化解官员“分分钟威力”需制度发力[转自人民网]

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<div class="text"><div id="p_content">        “分分钟可以搞垮一间厂”、“8个街镇，就算我每个街镇拿100万，我们都可以有800万”，这样的土豪式语言，来自于一段手机录音。此前有民众举报称，说这话的是广东清远市清城区环保局局长陈柏和。日前，当地有关部门经调查取证，发现录音内容属实。这位陈局长因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，已被刑事拘留。
        当事情有了个说法和结果，人们既为反腐败零容忍的态度和处置而高兴，也对落马局长的言论反映的问题有了更多反思。实际上，在录音举报引发的讨论中，局长“分分钟搞垮一间厂”引起了很多人的关注乃至焦虑。一些人甚至认为，局长敢如此放言，一点都不奇怪。这样的舆情反应，固然不无偏颇，但也反过来说明，一些官员的“分分钟威力”却是真实存在的社会现象。
        对某些官员的“豪言壮语”，人们并不陌生，从“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”到“替谁说话”，官僚的作派、权力的骄狂，一次次引发全社会的反思。局长能够“分分钟搞垮一间厂”，之所以被一些人视作“实话实说”，是因为在现实剧情中，这种可能性不仅存在，而且在有的地方还不小。
        尽管环保局在政府部门中属于“弱势群体”，但面对企业，它又是掌握着行政权力和公共资源的强势者。从卡住环评报告，到盯住环保设施，再到动用停产整顿等手段，不管是合法的方式还是暗地的招数，“总有一款适合你”，总会让企业吃不消、受不了。在政府部门的反复折腾下，企业最后要么关门大吉、要么俯首纳贡，这样的事情还少么？
        “分分钟威力”只是权力失范的一个缩影。现实中，一些官员的“一支笔”决定了多少项目的生死，“一句话”左右了多少举措的走向，“一拍脑袋”产生了多少劳民伤财的政绩工程，一纸文件、一个门槛又挡住了多少人创业求富的梦想之路？权力易致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，正是因为手中的权力不受约束、缺乏监督，一些人才会自我膨胀，自以为无所不能；才能获取以权谋私的空间，想方设法去寻租牟利。
        从这个意义上说，人们对官员“分分钟威力”的吐槽，其实是权利面对权力的担忧与焦虑。化解这种不正常的焦虑，十八届三中全会已经开出了药方。既要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；又要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，从而把权力关进制度笼子里。明确权力的边界，规范权力的运行，则会最大程度地兴利除弊，让权力回到为民服务的正确轨道。