人民日报民生观：公务员聘任制是有益补充[转自人民网]

凯文

<div class="text"><div id="p_content">        　　聘任制是公务员招录模式的一种有益补充，有其明确指向和范围，不可泛化，一概而论
        　
        　　当公务员年薪最高能拿到60万，有点不可思议。
        　　这块颇为诱人的“奶酪”来自浙江义乌。最近该地试点聘任制公务员，协议工资基础标准为30万/年。对业绩特别突出或作出特殊贡献的，还可给予协议工资10%的特殊奖励。
        　　高额年薪、收入与业绩挂钩，聘期限定、按表现决定是否续约，这些都是企业通行的用人模式，将其引入公务员招录，引得不少人纷纷点赞。
        　　对于聘任制公务员应客观看待，不应简单视为公务员任职的主流模式。市场化的人力资源机制之所以能够与公务员“挂钩”，与所聘职位密切相关。对特定职位采取聘任制，能够免除政府机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，也能引入激励机制和内部竞争，有助于激发公务员队伍活力。
        　　《公务员法》规定，机关可对专业性较强的职位实行聘任制，这就框定了聘任制公务员适用的任职范围。这次义乌招聘的6个职位中，有5个是高级主管，对学历、专业素质、工作经验等资格条件设定严苛。也正是因为门槛很高，在薪酬待遇上才会如此丰厚。
        　　因此，聘任制仍只是公务员招录模式的一种有益补充，有其明确指向和范围，不可泛化，一概而论。
        　　公务员执掌国家公器，行使公共权力，担负着管理国家公共事务的重大职责。从世界范围来看，也鲜见国家将全体公务员实行聘任制。因此，实行聘任制的公务员，只能是公务员队伍中的一小部分，委任制仍将是公务员招录的主导模式。
        　　有人把聘任制公务员比作“鲶鱼”，放进公务员队伍这群 “沙丁鱼”中，打破稳定、增加活力。其实，要保持公务员制度的活力，避免僵化，更重要的是严把进口、畅通出口，同时切实完善激励机制。
        　　只有制度设计更加趋于合理化，才能让公务员既能心无旁骛踏实工作，又能富有激情创新工作。

        　　《 人民日报 》（ 2013年12月13日 13 版）